La Comisión Europea (CE) publicó el pasado 14 de diciembre de 2015 la Comunicación «
Invertir en crecimiento y empleo: maximizar la contribución de los Fondos» (COM (2015) 639 final)
donde se presentan los principales resultados de las negociaciones entre la CE y los Estados miembros (EEMM) sobre sus programas de inversión tras la reforma de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (Fondos EIE).
Maximizar el impacto de los Fondos EIE, como principal instrumento de la política de inversión de la Unión Europea, es una prioridad fundamental ya que dichos Fondos proporcionan la mayor parte de la inversión pública en muchos países. La reforma de los Fondos EIE ha llevado a dar más importancia a los resultados; la financiación es más específica y las inversiones están basadas en una mejor planificación estratégica y en la capacidad de cumplir objetivos.
La Comunicación reconoce que los progresos para alcanzar los objetivos de la Estrategia Europa 2020 han sido desiguales: aunque se han logrado importantes avances en materia de adaptación al cambio climático, de energía y de educación, no ha sido así en lo que respecta a los objetivos en materia de empleo y pobreza. Por otra parte, las regiones menos desarrolladas o en transición registran resultados mucho peores que otras regiones en el cumplimiento de parte de los objetivos de Europa 2020.
Este es el marco en el que los Estados miembros y la Comisión han debatido los programas de los Fondos EIE 2014-2020.
Las
principales conclusiones
son las siguientes:
Inversiones de los Fondos EIE en la actual coyuntura socioeconómica
Expected achievements of the ESI Funds programmes
For 2014-2020, there is EUR 454 billion in ESI Funds funding and together with national co-financing it will amount to a total investment reaching EUR 637 billion. An overview of the expected achievements of ESI Funds funding channelled through the 456 national (thematic) and regional programmes and the 79 Interreg cooperation programmes is also presented in the Commission’s Communication:
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Annex II
provides details on ESI Funds in Member States; -
Annex I
includes more details on the Interreg programmes; -
Annex III
provides an overall assessment of additionality -
Annex IV
gives an overview of the timeframe of approving partnership agreements and programmes that took place after the legislation was adopted in late 2013.
Employment, social inclusion and education
A total of EUR 120 billion, mainly funded by ESF but also with the support of other ESI Funds, will be invested in the following areas:
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Promoting social inclusion
. ESI Funds contribution to social inclusion will focus mainly on challenges identified in the CSRs and specifically on the promotion of Roma inclusion. At least EUR 1.5 billion will be spent on supporting marginalized communities such as the Roma. -
Investing in education and training
. Most of the funding in this area will be concentrated on preventing early school leaving and promoting equal access to good quality early childhood, primary and secondary education. -
The youth employment initiative (YEI)
. 20 MS are eligible for the YEI and will run until 2018.
In conclusion, the Communication underlines the idea that ESI Funds pave the way for long-term sustainable growth and a better life in a better Europe for its citizens: ESI Funds mean a boost for investment in the EU (by 2023 ESI Funds programmes will provide more than EUR 637 billion of investment in all MS in line with EC priorities). Reformed ESI Funds contribute to EU growth beyond just funding by focusing on results and the level of ambition for targets, increasing the use of financial instruments and making full use of the synergies between ESI Funds and other sources and further simplifying access to the ESI Funds. The EC will provide hands-on assistance in some MS to ensure the right investment conditions.
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