{"id":10671,"date":"2019-03-29T16:51:54","date_gmt":"2019-03-29T15:51:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.euromanet.eu\/?p=10671"},"modified":"2019-10-01T14:22:02","modified_gmt":"2019-10-01T12:22:02","slug":"el-parlamento-europeo-respalda-el-llamamiento-de-la-comision-regi-de-incluir-una-referencia-explicita-a-la-comunidad-gitana-en-el-reglamento-del-feder-y-el-fondo-de-cohesion-post-2020","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.euromanet.eu\/es\/noticias\/el-parlamento-europeo-respalda-el-llamamiento-de-la-comision-regi-de-incluir-una-referencia-explicita-a-la-comunidad-gitana-en-el-reglamento-del-feder-y-el-fondo-de-cohesion-post-2020\/","title":{"rendered":"El Parlamento Europeo respalda el llamamiento de la Comisi\u00f3n REGI de incluir una referencia expl\u00edcita a la comunidad gitana en el Reglamento del FEDER y el Fondo de Cohesi\u00f3n post-2020"},"content":{"rendered":"<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-8328 aligncenter\" src=\"https:\/\/www.euromanet.eu\/wp-content\/uploads\/2019\/03\/report-cozzolino-A8-0094-2019-cuerpo-noticia-1.png\" alt=\"\" width=\"1255\" height=\"388\" srcset=\"https:\/\/www.euromanet.eu\/wp-content\/uploads\/2019\/03\/report-cozzolino-A8-0094-2019-cuerpo-noticia-1.png 692w, https:\/\/www.euromanet.eu\/wp-content\/uploads\/2019\/03\/report-cozzolino-A8-0094-2019-cuerpo-noticia-1-300x93.png 300w\" sizes=\"(max-width: 1255px) 100vw, 1255px\" \/><\/p>\n<p><em>EURoma acoge con satisfacci\u00f3n la propuesta de mencionar expl\u00edcitamente, por primera vez, a la poblaci\u00f3n gitana, un reconocimiento de la necesidad de que estos fondos aborden la situaci\u00f3n de desigual a la que tienen que hacer frente las personas gitanas en toda la Uni\u00f3n Europea. Las propuestas del Parlamento contribuir\u00edan a utilizar el potencial del FEDER y el Fondo de Cohesi\u00f3n \u00a0para promover la igualdad, la inclusi\u00f3n social y la no discriminaci\u00f3n de los grupos desfavorecidos en general, y en particular de las personas gitanas. <\/em><\/p>\n<p>El 27 de marzo, el plenario del Parlamento Europeo aprob\u00f3 por amplia mayor\u00eda el informe de la Comisi\u00f3n de Desarrollo Regional (Comit\u00e9 REGI) sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo relativa al Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y el Fondo de Cohesi\u00f3n (FC) 2021\u20132027. Las propuestas del Parlamento contribuir\u00edan a utilizar el potencial del FEDER y el Fondo de Cohesi\u00f3n para promover la igualdad, la inclusi\u00f3n social y la no discriminaci\u00f3n de los grupos desfavorecidos en general, y en particular de las personas gitanas.<\/p>\n<p>EURoma acoge con satisfacci\u00f3n la <strong>propuesta de reintroducir la menci\u00f3n expl\u00edcita a las personas gitanas en el Reglamento del FEDER-FC<\/strong>, lo que significa un reconocimiento de la necesidad de que estos fondos se dirijan espec\u00edficamente a la poblaci\u00f3n gitana y se hagan mayores esfuerzos para abordar la situaci\u00f3n de desigualdad a la que tienen que hacer frente las personas gitanas en la Uni\u00f3n Europea (UE). En los <strong>considerandos<\/strong>, el Parlamento que muchos de los retos m\u00e1s importantes de Europa afectan cada vez m\u00e1s a las \u00abcomunidades roman\u00edes marginadas\u00bb y hace un llamamiento para que el FEDER y el Fondo de Cohesi\u00f3n contribuyan a mejorar las condiciones de vida de la poblaci\u00f3n roman\u00ed y a la realizaci\u00f3n de su verdadero potencial como ciudadanos de la Uni\u00f3n.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n propone mencionar expl\u00edcitamente a \u2018los roman\u00edes\u2019 en el <strong>Objetivo espec\u00edfico (d) (<\/strong>\u00abuna Europa m\u00e1s social, mediante la aplicaci\u00f3n del pilar europeo de derechos sociales\u00bb), <strong>prioridad de inversi\u00f3n III <\/strong>(promover la inclusi\u00f3n socioecon\u00f3mica de las comunidades marginadas, las\u00a0 comunidades desfavorecidas, como los roman\u00edes, y los grupos desfavorecidos a trav\u00e9s de acciones integradas que incluyan la vivienda y los servicios sociales) y en los <strong>indicadores, <\/strong>en particular uno de los indicadores comunes de realizaci\u00f3n y de resultados (miembros de comunidades marginadas y grupos desfavorecidos (poblaci\u00f3n roman\u00ed)).<\/p>\n<p>Este reconocimiento es crucial ya que existe evidencia hist\u00f3rica de que cuando no se nombra de forma expl\u00edcita a la comunidad gitana y se la considera de forma general dentro de los grupos marginados, es muy probable que se les deje fuera e incluso que, en algunos casos, se reduzcan o incluso eviten m\u00e1s inversiones en la inclusi\u00f3n de las personas gitanas. Adem\u00e1s, con este reconocimiento se da continuidad a la introducci\u00f3n de la Prioridad de Inversi\u00f3n espec\u00edfica 9.2. \u2018Integraci\u00f3n socioecon\u00f3mica de comunidades marginadas tales como la de la poblaci\u00f3n gitana\u2019 en los actuales Reglamentos de los Fondos EIE (Reglamento FSE), y la propuesta, respaldada por el Parlamento Europeo, de mantener este reconocimiento expl\u00edcito en el futuro Reglamento del FSE + (Objetivo espec\u00edfico (viii): &#8216;Promover la integraci\u00f3n socioecon\u00f3mica de los nacionales de terceros pa\u00edses y de las comunidades marginadas, como los roman\u00edes&#8217;). De este modo, es un reflejo de la coherencia entre los instrumentos financieros de la UE y entre \u00e9stos y los compromisos pol\u00edticos existentes de la UE (Marco europeo para las estrategias nacionales de integraci\u00f3n de la poblaci\u00f3n gitana hasta 2020).<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n nos complace ver en el conjunto del informe hay otras propuestas que buscan garantizar que el texto tenga un enfoque m\u00e1s inclusivo y no discriminatorio y refleje mejor el potencial del FEDER-FC para <strong>promover la igualdad, la inclusi\u00f3n social y la no discriminaci\u00f3n de todos los ciudadanos europeos<\/strong>, incluyendo aquellos grupos con un alto porcentaje de \u00a0personas que experimentan o est\u00e1n en riesgo de pobreza, discriminaci\u00f3n o exclusi\u00f3n social, y para <strong>abordar la situaci\u00f3n de pobreza<\/strong> que a\u00fan hoy afecta a muchos ciudadanos europeos, entre ellos muchas personas gitanas. Si bien las dimensiones econ\u00f3micas, medioambientales y clim\u00e1ticas son importantes, no debemos olvidar el potencial de estos fondos para abordar los desaf\u00edos sociales a los que tienen que hacer frente las \u00e1reas urbanas y rurales de la UE.<\/p>\n<p>Otros elementos que, basados en las discusiones en curso dentro de la experiencia de la Red y los socios de la Red, permitir\u00edan que las inversiones a trav\u00e9s del FEDER-FC beneficien a toda la ciudadan\u00eda de la UE y contribuyan a promover el cambio social, la igualdad real y la no discriminaci\u00f3n en la UE, incluyen:<\/p>\n<ul>\n<li>La promoci\u00f3n de una <strong>mayor coordinaci\u00f3n, complementariedad y coherencia entre los diferentes instrumentos financieros<\/strong>, en particular el FEDER, el FC, el FSE+, el Fondo Europeo Mar\u00edtimo y de Pesca (FEMP) y el Fondo Europeo Agr\u00edcola de Desarrollo Rural (FEADER), promoviendo un enfoque integrado y de combinaci\u00f3n de fondos. Esta complementariedad, que puede tener lugar en el marco de programas operativos multifondo o entre programas operativos con diferentes fondos, contribuir\u00eda a utilizar todo el potencial que ofrecen los diferentes Fondos EIE. Si bien la planificaci\u00f3n de la combinaci\u00f3n de fondos es importante, es esencial prestar especial atenci\u00f3n a su implementaci\u00f3n real mejorando su gesti\u00f3n para hacer que sea accesible y eficaz. Esta complementariedad tambi\u00e9n contribuir\u00eda a lograr el tan necesario <strong>enfoque integrado<\/strong>, que deber\u00eda facilitarse para que se convierta en una realidad. Con este fin, la arquitectura y gesti\u00f3n de los fondos deber\u00eda concebirse de manera que faciliten que la combinaci\u00f3n de acciones pueda desarrollarse conjuntamente. Esto deber\u00eda incluir similares normas, tiempos, criterios de elegibilidad.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>La <strong>extensi\u00f3n de las acciones elegibles<\/strong> en el marco del FEDER-FC para incluir la \u00ab<strong>regeneraci\u00f3n f\u00edsica, econ\u00f3mica y social de las comunidades desfavorecidas<\/strong>\u00bb y las<br \/>\n\u00ab<strong>inversiones en viviendas<\/strong>, cuando estas sean propiedad de autoridades p\u00fablicas o agentes sin fines de lucro y est\u00e9n <strong>destinadas al uso como vivienda para familias con bajos ingresos <\/strong>o personas con necesidades especiales\u00bb (bajo el Objetivo espec\u00edfico (d) \u00abuna Europa m\u00e1s social, mediante la aplicaci\u00f3n del pilar europeo de derechos sociales\u00bb).<\/li>\n<\/ul>\n<p>Promover el \u00abacceso universal al agua\u00bb es otra propuesta importante ya que la falta de acceso al agua corriente y la red de alcantarillado sigue siendo una realidad para muchos ciudadanos europeos, y en particular para algunos grupos desfavorecidos, incluida la poblaci\u00f3n gitana (seg\u00fan un <a href=\"https:\/\/fra.europa.eu\/sites\/default\/files\/fra_uploads\/fra-2016-eu-minorities-survey-roma-selected-findings_es.pdf\">estudio de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la UE (FRA)<\/a> que aborda la situaci\u00f3n residencial de la poblaci\u00f3n gitana y su evoluci\u00f3n en el per\u00edodo 2011-2016, una de cada tres personas gitanas vive en hogares que carece de agua corriente). Estas inversiones podr\u00edan contribuir a mejorar las condiciones habitacionales de los muchos ciudadanos europeos que todav\u00eda no tienen una vivienda adecuada. Los datos disponibles muestran que las condiciones de vivienda de los gitanos no han cambiado mucho en los \u00faltimos a\u00f1os y que todav\u00eda hay una gran brecha con la sociedad mayoritaria (seg\u00fan el estudio de la FRA, el 38% de las personas gitanas viven en viviendas que no disponen de inodoro y\u00a0ducha o\u00a0ba\u00f1era en su interior y el 10% en viviendas sin electricidad). No parece que se est\u00e9 aprovechando al m\u00e1ximo el potencial de los Fondos EIE, principalmente el FEDER y el FSE, para abordar esta situaci\u00f3n mediante la concentraci\u00f3n de las inversiones en las necesidades de vivienda (v\u00e9ase <a href=\"https:\/\/www.euromanet.eu\/es\/noticias\/euroma-organiza-seminario-europeo-sobre-el-uso-de-los-fondos-eie\/\">noticia sobre el seminario de EURoma sobre el uso de los Fondos EIE para proporcionar soluciones de vivienda adecuadas para las familias gitanas<\/a>).<\/p>\n<ul>\n<li>La garant\u00eda de la <strong>participaci\u00f3n significativa de las autoridades regionales y locales y de las organizaciones de la sociedad civil as\u00ed como de las personas beneficiarias en todas las fases de la preparaci\u00f3n, implementaci\u00f3n, seguimiento y evaluaci\u00f3n<\/strong> de los programas en el marco del FEDER, de conformidad con los principios establecidos en el C\u00f3digo de Conducta Europeo sobre las Asociaciones. Si bien se ha logrado cierto progreso en la implementaci\u00f3n del principio de asociaci\u00f3n durante el actual per\u00edodo de programaci\u00f3n, el futuro Reglamento deber\u00eda enfatizar el funcionamiento de las estructuras de asociaci\u00f3n durante todo el per\u00edodo. El principio de asociaci\u00f3n debe considerarse como un proceso continuo (que agrega valor a la implementaci\u00f3n de los fondos sobre el terreno) y no solo como un requisito inicial para acceder a los fondos.<\/li>\n<li>La mayor atenci\u00f3n prestada al <strong>desarrollo de capacidades de las autoridades p\u00fablicas relevantes<\/strong>. La mejora de la capacidad de las autoridades encargadas de los fondos y de aquellos organismos vinculados a su implementaci\u00f3n, junto con la <strong>mayor cooperaci\u00f3n con los socios tanto dentro como fuera de los Estados miembros<\/strong>, son esenciales para lograr un impacto. En particular, la <strong>cooperaci\u00f3n transnacional<\/strong> es una herramienta clave para la innovaci\u00f3n social. Por ello, se debe dar mayor \u00e9nfasis a este componente y su enfoque en los grupos m\u00e1s desfavorecidos, tales como la poblaci\u00f3n gitana. Deber\u00eda considerarse la promoci\u00f3n de la cooperaci\u00f3n transnacional activa (tanto multilateral como bilateral) en temas relacionados con la inclusi\u00f3n de las personas gitanas como una forma eficaz de avanzar en la cohesi\u00f3n social, ya que contribuye a proporcionar las condiciones adecuadas para permitir la transferencia activa de las pr\u00e1cticas positivas existentes a otros contextos de la UE y a establecer mecanismos de cooperaci\u00f3n entre los pa\u00edses de origen y de destino de los gitanos de la UE que ejercen su derecho a la libre circulaci\u00f3n para encontrar soluciones de forma conjunta y mejorar sus condiciones de vida.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>La inclusi\u00f3n de una referencia expl\u00edcita a la <strong>inclusi\u00f3n de nacionales de terceros pa\u00edses.<\/strong> En este sentido, recordamos la necesidad de tambi\u00e9n prestar especial atenci\u00f3n a las <strong>personas gitanas de terceros pa\u00edses<\/strong> as\u00ed como aquellos gitanos de los Estados miembro que ejercen su derecho a la libertad de movimiento (especialmente a los ni\u00f1os), ya que son un grupo social particularmente desfavorecidos en muchos Estados miembros. De lo contrario, existe el riesgo de que las inversiones nacionales no tengan en cuenta a las personas gitanas no nacionales (ciudadanos de la UE), llegando \u00fanicamente a los gitanos nacionales.<\/li>\n<li>El <strong>mayor v\u00ednculo entre todos los instrumentos financieros de la UE y los derechos fundamentales, incluida la Carta de los Derechos Fundamentales de la Uni\u00f3n Europea, y en general con las recomendaciones internacionales vinculantes, as\u00ed como la Agenda 2030 de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible<\/strong>. Este enfoque esencial debe fortalecerse a\u00fan m\u00e1s mediante la vinculaci\u00f3n de los derechos con las pol\u00edticas y la financiaci\u00f3n en general. Los derechos fundamentales deben considerarse como la base de todas las intervenciones de los fondos de la UE.<\/li>\n<\/ul>\n<p>El dossier ha sido remitido de nuevo a la comisi\u00f3n competente (Comisi\u00f3n de Desarrollo Regional) para negociaciones interinstitucionales entre el Parlamento Europeo, el Consejo Europeo y la Comisi\u00f3n Europea para acordar la versi\u00f3n final del texto.<\/p>\n<p><strong>Para m\u00e1s informaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><a href=\"https:\/\/www.europarl.europa.eu\/doceo\/document\/TA-8-2019-0303_ES.pdf?redirect\">Resoluci\u00f3n legislativa del Parlamento Europeo<\/a>. P8_TA(2019)0303<\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/TXT\/?uri=COM%3A2018%3A372%3AFIN\">Propuesta de la Comisi\u00f3n Europea<\/a>. COM(2018) 372 final<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>EURoma acoge con satisfacci\u00f3n la propuesta de mencionar expl\u00edcitamente, por primera vez, a la poblaci\u00f3n gitana, un reconocimiento de la necesidad de que estos fondos aborden la situaci\u00f3n de desigual a la que tienen que hacer frente las personas gitanas en toda la Uni\u00f3n Europea. 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