{"id":12611,"date":"2020-06-16T10:18:03","date_gmt":"2020-06-16T08:18:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.euromanet.eu\/?p=12611"},"modified":"2020-07-15T09:57:00","modified_gmt":"2020-07-15T07:57:00","slug":"instantanea-de-euroma-uso-de-los-fondos-eie-para-abordar-el-impacto-de-la-crisis-de-la-covid-19-en-la-poblacion-gitana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.euromanet.eu\/es\/noticias\/instantanea-de-euroma-uso-de-los-fondos-eie-para-abordar-el-impacto-de-la-crisis-de-la-covid-19-en-la-poblacion-gitana\/","title":{"rendered":"Instant\u00e1nea de EURoma: uso de los Fondos EIE para abordar el impacto de la crisis de la COVID-19 en la poblaci\u00f3n gitana"},"content":{"rendered":"<p><strong>La mayor\u00eda de los pa\u00edses analizados ya est\u00e1n desarrollando o tienen previsto desarrollar medidas especiales para hacer frente a la situaci\u00f3n en el marco de los Fondos EIE y otros fondos de la UE (en particular el FEAD), complementadas en la mayor\u00eda de los casos con medidas financiadas con recursos nacionales (a nivel nacional, regional y local).<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-12553 alignright\" src=\"https:\/\/www.euromanet.eu\/wp-content\/uploads\/2020\/06\/Portada_EUROMA-Snapshot_Use-of-ESI-Funds-for-COVID-impact-on-Roma_June-2020_Final-212x300.jpg\" alt=\"Portada EURoma Snapshot Use ESI Funds &amp; COVID\" width=\"212\" height=\"300\" \/><\/p>\n<p>EURoma publica los primeros resultados de un proceso de consulta realizado entre sus pa\u00edses socios<a name=\"_ftnref1\"><\/a><a href=\"https:\/\/www.euromanet.eu\/news\/euroma-snapshot-how-esi-funds-are-initially-used-or-planned-to-be-used-to-address-the-impact-of-covid-19-crisis-on-most-vulnerable-roma\/#https:\/\/www.euromanet.eu\/news\/euroma-snapshot-how-esi-funds-are-initially-used-or-planned-to-be-used-to-address-the-impact-of-covid-19-crisis-on-most-vulnerable-roma\/\">[1]<\/a>\u00a0sobre c\u00f3mo est\u00e1n utilizando o planean utilizar los Fondos Estructurales y de Inversi\u00f3n Europeos (Fondos EIE) para abordar el impacto particularmente negativo que est\u00e1 teniendo la urgente y compleja crisis de la COVID-19 en las comunidades marginadas tales como la poblaci\u00f3n gitana.<\/p>\n<p>El documento publicado ofrece una instant\u00e1nea de la situaci\u00f3n en las fases iniciales de la crisis (hasta finales de abril) y se actualizar\u00e1 peri\u00f3dicamente con los hallazgos del proceso de consulta que EURoma llevar\u00e1 a cabo de forma continuada con el objetivo de hacer el seguimiento de los \u00faltimos acontecimientos y ampliar la informaci\u00f3n disponible. Aunque se centra principalmente en la utilizaci\u00f3n de los Fondos EIE, tambi\u00e9n incluye informaci\u00f3n relativa a otros fondos de la UE (principalmente el Fondo de Ayuda Europea para los M\u00e1s Necesitados, FEAD), as\u00ed como a medidas relacionadas con los fondos a nivel nacional (nacional, regional y local).<\/p>\n<h3><strong>Contexto<\/strong><\/h3>\n<p>Las personas gitanas est\u00e1n sobrerrepresentadas entre las m\u00e1s vulnerables de la Uni\u00f3n Europea (UE) y, por lo tanto, sufren de manera m\u00e1s desproporcionada el impacto negativo de cualquier crisis, incluido el actual brote de Coronavirus (COVID-19).\u00a0<strong>Esta crisis ha puesto a amplias capas de la poblaci\u00f3n gitana europea en una grave situaci\u00f3n de vulnerabilidad, indefensi\u00f3n y desprotecci\u00f3n en lo que respecta al disfrute de sus derechos fundamentales. <\/strong><\/p>\n<p>Ante esta situaci\u00f3n de emergencia, <strong>es necesario movilizar todas las herramientas pol\u00edticas y financieras disponibles para introducir medidas de emergencia que contribuyan a \u00a0prevenir, evitar y aliviar el impacto negativo de esta crisis sanitaria, econ\u00f3mica y social<\/strong> en las personas m\u00e1s afectadas por la pobreza, la exclusi\u00f3n social y la marginalidad, como es el caso de una gran parte de las personas gitanas en toda la UE. Por su naturaleza y caracter\u00edsticas (tales como su apoyo a largo plazo y a gran escala), los <strong>Fondos EIE son instrumentos financieros clave para hacer frente a situaciones de gran complejidad como esta<\/strong>.<\/p>\n<p>La <strong>Comisi\u00f3n Europea ha pedido la movilizaci\u00f3n de fondos de la UE, incluidos los Fondos EIE<\/strong>, en los diferentes instrumentos propuestos en los \u00faltimos meses para contrarrestar los efectos de la crisis de la COVID-19 y ha adoptado una amplia gama de medidas para promover y facilitar su uso. Entre ellas, las \u00abIniciativas de Inversi\u00f3n en Respuesta al Coronavirus\u00bb (<a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/TXT\/?qid=1588669543613&amp;uri=CELEX:52020PC0113\">IIRC<\/a>\u00a0y <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/presscorner\/detail\/es\/qanda_20_574\">IIRC+<\/a>), que introducen una flexibilidad sin precedentes para permitir la plena movilizaci\u00f3n de los fondos no utilizados en el marco de los Fondos EIE.<\/p>\n<p>El instrumento de recuperaci\u00f3n temporal \u00ab<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/sites\/info\/files\/2020.2136_es_02.pdf\"><em>Next Generation EU<\/em>\u00bb<\/a>\u00a0tambi\u00e9n hace propuestas para una r\u00e1pida actualizaci\u00f3n de las normas tanto de los programas de financiaci\u00f3n del actual periodo de programaci\u00f3n (2014-2020) como los del pr\u00f3ximo (2021-2027). Como parte de este instrumento, la\u00a0<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/presscorner\/detail\/es\/qanda_20_948\">iniciativa REACT-EU<\/a>\u00a0facilitar\u00e1 55.000 millones de euros de recursos adicionales para los fondos de la pol\u00edtica de cohesi\u00f3n (FSE, FEDER y Fondo de Cohesi\u00f3n) y para el FEAD en el periodo 2020-2022.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, se han propuesto <strong>importantes enmiendas al\u00a0<\/strong><a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/en\/TXT\/?uri=CELEX:52018PC0382\"><strong>Fondo Social Europeo Plus (FSE+)<\/strong><\/a><strong>\u00a0<\/strong>como parte de\u00a0<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/presscorner\/detail\/es\/ip_20_940\">Marco Financiero Plurianual (MFP) 2021-2027<\/a>\u00a0presentado el 27 de mayo.\u00a0Por \u00faltimo, los Comisarios Helena Dalli (Igualdad), Stella Kyriakides (Salud y Seguridad Alimentaria) y Nicolas Schmit (Empleo y Derechos Sociales) enviaron una carta a los ministros competentes de cada Estado miembro en la que subrayaban la necesidad de adoptar medidas espec\u00edficas para los grupos vulnerables, incluida la comunidad gitana, en el contexto de la crisis de la COVID-19.<\/p>\n<p>El <strong>Parlamento Europeo<\/strong> tambi\u00e9n aprob\u00f3 medidas urgentes para mitigar el impacto del Coronavirus, que, tras la aprobaci\u00f3n oficial del <strong>Consejo Europeo<\/strong>, se publicaron en el Diario Oficial el 31 de marzo y entraron en vigor el d\u00eda siguiente.<\/p>\n<h3><strong>Principales hallazgos<\/strong><\/h3>\n<p>La <strong>mayor\u00eda de los pa\u00edses que participaron en el proceso de consulta prev\u00e9n medidas especiales relacionadas con los fondos de la Uni\u00f3n Europea, en particular los Fondos EIE<\/strong>, para abordar el impacto especialmente negativo de la COVID-19 en las personas m\u00e1s vulnerables tales como la comunidad gitana.<\/p>\n<p>En algunos casos, se trata de <strong>modificaciones\/enmiendas directas por parte de los beneficiarios de los Fondos EIE<\/strong> (de acuerdo con las \u00faltimas propuestas de la Comisi\u00f3n Europea para contrarrestar el impacto de la crisis); en otros, de la <strong>adopci\u00f3n de nuevas medidas enmarcadas en convocatorias<\/strong> espec\u00edficas lanzadas en el marco de los programas de los Fondos EIE. Adem\u00e1s, algunos pa\u00edses socios comunican medidas financiadas con fondos nacionales, en combinaci\u00f3n o no con fondos europeos\/Fondos EIE.<\/p>\n<p>Si bien la recopilaci\u00f3n de la informaci\u00f3n correspondi\u00f3 con las fases iniciales de la crisis y todav\u00eda hab\u00eda mucha incertidumbre en cuanto a la adopci\u00f3n de medidas y\/o aspectos concretos de su desarrollo, <strong>ya pueden observarse algunas tendencias. <\/strong>Entre ellas:<\/p>\n<ul>\n<li>El uso de un <strong>enfoque general para las medidas destinadas a la poblaci\u00f3n gitana<\/strong>, optando por medidas abiertas a las personas con necesidades en general (que en muchos casos ni siquiera mencionan expl\u00edcitamente a las personas gitanas) y enfoques territoriales, dirigidos a las zonas m\u00e1s desfavorecidas (asentamientos) y\/o a las zonas marginadas y socialmente excluidas (barrios). Queda por ver de qu\u00e9 manera los pa\u00edses\/programas operativos que utilizan estas estrategias generales consiguen que las medidas adoptadas realmente beneficien a las personas gitanas.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>El predominio del <strong>Fondo Social Europeo (FSE) y del Fondo de Ayuda Europea para los M\u00e1s Necesitados (FEAD)<\/strong>, seguidos por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) en menor medida.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>La tendencia a enmarcar las medidas especiales previstas con el FSE (ya sean nuevas o adaptaciones) dentro de las mismos <strong>Objetivos Tem\u00e1ticos (OT)\/Prioridades de Inversi\u00f3n (PI) que ya se utilizaban para las medidas destinadas a la poblaci\u00f3n gitana<\/strong>, ya sea la PI 9 (ii) u otras, en particular la PI 9 (i), con s\u00f3lo unas pocas excepciones.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>La intenci\u00f3n de utilizar la posibilidad ofrecida por la Comisi\u00f3n Europea &#8211; Iniciativa de Inversi\u00f3n en Respuesta al Coronavirus (IIRC)- <strong>para financiar estas medidas con fondos no utilizados<\/strong>, pero no la posibilidad de solicitar a la <strong>Comisi\u00f3n una cofinanciaci\u00f3n del 100%<\/strong> para estas intervenciones.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>La prevalencia de dos <strong>\u00e1reas de apoyo<\/strong>: informaci\u00f3n y apoyo en el \u00e1mbito sanitario (por ejemplo, atenci\u00f3n primaria) y la distribuci\u00f3n de alimentos y art\u00edculos de primera necesidad.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>El predominio de <strong>medidas con una dimensi\u00f3n territorial nacional<\/strong> (en algunos casos complementadas con medidas a nivel regional y\/o local) y una <strong>gesti\u00f3n a nivel nacional<\/strong> para los fondos de la UE\/Fondos EIE.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Ahora que lo peor de la crisis sanitaria ha pasado, es hora de movilizar plenamente los Fondos EIE y utilizar todo su potencial para corregir las graves consecuencias a nivel social y econ\u00f3mico y contribuir a la compleja recuperaci\u00f3n que tenemos por delante. Las diferentes iniciativas adoptadas por la Comisi\u00f3n Europea en los \u00faltimos meses ofrecen numerosas posibilidades para maximizar su potencial. En este sentido, tambi\u00e9n es esencial pasar de las medidas \u00fanicamente relacionadas con la salud y la cobertura de las necesidades b\u00e1sicas a otras \u00e1reas de apoyo que son fundamentales para mantener y promover los cambios estructurales, tales como el empleo o la educaci\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>M\u00e1s informaci\u00f3n<br \/>\n<\/strong>Para m\u00e1s informaci\u00f3n, consulta\u00a0<a href=\"https:\/\/www.euromanet.eu\/wp-content\/uploads\/2020\/06\/EUROMA-Snapshot_Use-of-ESI-Funds-for-COVID-impact-on-Roma_June-2020_Final.pdf\">Instant\u00e1nea de EURoma: uso de los Fondos EIE para abordar el impacto de la crisis de la COVID-19 en la poblaci\u00f3n gitana<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> Este documento recoge las aportaciones recibidas de once pa\u00edses socios de EURoma (de un total de quince): B\u00e9lgica, Bulgaria, Croacia, Eslovaquia, Espa\u00f1a, Finlandia, Grecia, Hungr\u00eda, Italia, Portugal y Rep\u00fablica checa.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La mayor\u00eda de los pa\u00edses analizados ya est\u00e1n desarrollando o tienen previsto desarrollar medidas especiales para hacer frente a la situaci\u00f3n en el marco de los Fondos EIE y otros fondos de la UE (en particular el FEAD), complementadas en la mayor\u00eda de los casos con medidas financiadas con recursos nacionales (a nivel nacional, regional 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