{"id":16076,"date":"2024-04-25T09:29:24","date_gmt":"2024-04-25T07:29:24","guid":{"rendered":"https:\/\/www.euromanet.eu\/noticias\/informe-de-la-fra-sobre-la-conformidad-de-los-fondos-de-la-ue-con-los-derechos-fundamentales\/"},"modified":"2024-04-25T09:29:24","modified_gmt":"2024-04-25T07:29:24","slug":"informe-de-la-fra-sobre-la-conformidad-de-los-fondos-de-la-ue-con-los-derechos-fundamentales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.euromanet.eu\/es\/noticias\/informe-de-la-fra-sobre-la-conformidad-de-los-fondos-de-la-ue-con-los-derechos-fundamentales\/","title":{"rendered":"Informe de la FRA sobre la conformidad de los Fondos de la UE con los derechos fundamentales"},"content":{"rendered":"<p><strong>Este informe se enfoca en c\u00f3mo garantizar que los fondos cubiertos por los Reglamentos sobre disposiciones comunes (RDC) 2021-2027 se utilicen de manera que promuevan y respeten los derechos fundamentales y no conduzcan a las violaciones de tales derechos ni las potencien. Para ello, se examinan los retos a los que se enfrentaron los per\u00edodos de programaci\u00f3n 2014-2020 y 2021-2027 en materia de supervisi\u00f3n y ejecuci\u00f3n, la aplicaci\u00f3n de las nuevas condiciones introducidas en el per\u00edodo 2021-2027 y el papel (potencial) de los agentes de los derechos fundamentales en el apoyo al cumplimiento de los derechos fundamentales (por ejemplo, las instituciones nacionales de derechos humanos, las instituciones de defensores del pueblo y los organismos de igualdad, as\u00ed como los organismos de supervisi\u00f3n independientes en el marco del RDC).<\/strong><\/p>\n<p><strong>Los fondos europeos desempe\u00f1an un papel vital en la consecuci\u00f3n del progreso econ\u00f3mico y social, as\u00ed como de otros objetivos pol\u00edticos nacionales y de la Uni\u00f3n Europea.<\/strong> Los fondos regidos por los Reglamentos sobre disposiciones comunes 2021-2027 (incluidos el FSE+ y el FEDER) inciden en muchos aspectos diferentes de los derechos fundamentales. Tambi\u00e9n se han utilizado para fomentar pol\u00edticas respetuosas con los derechos fundamentales a nivel nacional, por ejemplo, estableciendo condiciones de habilitaci\u00f3n sobre temas espec\u00edficos, como las que exigen a los Estados miembros que dispongan de planes de acci\u00f3n para fomentar la igualdad, la inclusi\u00f3n y la participaci\u00f3n de las personas gitanas y de aquellas con discapacidad, o planes contra la pobreza. Sin embargo, a veces el gasto con cargo a estos fondos puede suscitar preocupaciones en materia de derechos fundamentales (por ejemplo, si los fondos se utilizan de manera que no perpet\u00faen la segregaci\u00f3n de las comunidades gitanas).<\/p>\n<p>En este contexto, y teniendo en cuenta que el gasto p\u00fablico tiene un impacto en nuestras sociedades, surge la siguiente pregunta: <strong>\u00bfc\u00f3mo se puede garantizar que estos fondos se utilicen de manera que promuevan y respeten los derechos fundamentales y no conduzcan a violaciones de dichos derechos ni las potencien?<\/strong><\/p>\n<p><strong>Para avanzar en este sentido, los RDC 2021-2027 hacen mayor hincapi\u00e9 en los derechos fundamentales reforzando, entre otras, las disposiciones pertinentes<\/strong>:<\/p>\n<ul>\n<li>Establece dos condiciones favorecedoras que instan a la Comisi\u00f3n y a los Estados miembros a garantizar el respeto de los derechos fundamentales y el cumplimiento de la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE, por un lado, y de la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD), por otro. La obligaci\u00f3n principal de garantizar la responsabilidad de cumplir las condiciones favorecedoras a lo largo de todo el periodo de programaci\u00f3n recae en los Estados miembros. La Comisi\u00f3n tiene la obligaci\u00f3n de apoyar a los Estados miembros y supervisar si estas condiciones favorecedoras se cumplen debidamente.<\/li>\n<li>Al tiempo que mantiene los requisitos del ciclo anterior de defender la igualdad de g\u00e9nero, la no discriminaci\u00f3n y la accesibilidad de las personas con discapacidad a lo largo de todo el ciclo, exige a los Estados miembros que \u00abgaranticen el respeto de los derechos fundamentales y el cumplimiento de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Uni\u00f3n Europea en la ejecuci\u00f3n de los Fondos\u00bb (art\u00edculo 8, apartado 1, letra c)).<\/li>\n<li>Establece un enfoque reforzado de \u00abgobernanza multinivel\u00bb para la gesti\u00f3n de los fondos que requiere alianzas con una lista ampliada de agentes en comparaci\u00f3n con los RDC 14-20. Esta lista incluye ahora a agentes de los derechos fundamentales, como \u00ablos organismos pertinentes que representan a la sociedad civil, los interlocutores medioambientales, las organizaciones no gubernamentales y los organismos responsables de promover la inclusi\u00f3n social, los derechos fundamentales, los derechos de las personas con discapacidad, la igualdad de g\u00e9nero y la no discriminaci\u00f3n\u00bb. Tambi\u00e9n indica la relevancia del C\u00f3digo de Conducta sobre las Asociaciones.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>En este contexto, el informe pretende:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Determinar los retos existentes en relaci\u00f3n con la aplicaci\u00f3n y el seguimiento de los requisitos en materia de derechos fundamentales para los RDC 14-20 y los RDC 21-27.<\/li>\n<li>Examinar la participaci\u00f3n efectiva de los agentes de los derechos fundamentales en el proceso de financiaci\u00f3n (por ejemplo, las instituciones nacionales de derechos humanos (INDH), las instituciones de defensores del pueblo y los organismos de igualdad, as\u00ed como los organismos de supervisi\u00f3n independientes en virtud de la CDPD) e identificar qu\u00e9 papel prev\u00e9n estos agentes para s\u00ed mismos y d\u00f3nde consideran que podr\u00edan influir m\u00e1s eficazmente.<\/li>\n<li>Examinar el papel actual y potencial de las organizaciones de la sociedad civil (OSC) que trabajan en cuestiones relacionadas con los derechos fundamentales.<\/li>\n<li>Comprender c\u00f3mo pueden mantenerse en la pr\u00e1ctica las nuevas condiciones introducidas en el periodo 2021-2027.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Este informe se basa en investigaci\u00f3n documental, mesas redondas nacionales y entrevistas con las partes interesadas en 12 Estados miembros: Bulgaria, Croacia, Chipre, Estonia, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Letonia, Polonia, Portugal y Eslovaquia.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h3><strong>Principales resultados y conclusiones<\/strong><\/h3>\n<p>Las conclusiones se agrupan en tres temas:<\/p>\n<ul>\n<li>Participaci\u00f3n, incluida la participaci\u00f3n en las primeras fases del per\u00edodo de programaci\u00f3n, en los comit\u00e9s de seguimiento y en los mecanismos de evaluaci\u00f3n; aspectos relacionados con la cooperaci\u00f3n y la coordinaci\u00f3n, y participaci\u00f3n en organismos independientes de derechos fundamentales.<\/li>\n<li>Capacidad y recursos, incluidos los de la sociedad civil y los organismos independientes de derechos fundamentales para realizar el seguimiento, la concienciaci\u00f3n sobre los derechos fundamentales y los conocimientos especializados de los funcionarios de la administraci\u00f3n, la capacidad de los operadores de proyectos, las herramientas y orientaciones para las autoridades de gesti\u00f3n y los beneficiarios&#8230;..<\/li>\n<li>Mecanismos de supervisi\u00f3n y denuncia, incluidos recursos judiciales, denuncias a la Comisi\u00f3n y a nivel nacional, recursos no judiciales a nivel de la UE e internacional.<\/li>\n<\/ul>\n<p>El informe subraya d\u00f3nde puede ser necesaria una mayor atenci\u00f3n para garantizar un mayor cumplimiento de los derechos fundamentales y la plena aplicaci\u00f3n de las condiciones habilitantes sobre la Carta y la CDPD. Tambi\u00e9n destaca las medidas que deben adoptar los Estados miembros y la Comisi\u00f3n para garantizar el cumplimiento de estos requisitos.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n incluye ejemplos concretos de los Estados miembros, as\u00ed como informaci\u00f3n sobre las herramientas y orientaciones existentes. En el \u00e1mbito de la Uni\u00f3n Europea se incluyen: Orientaciones para garantizar el respeto de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Uni\u00f3n Europea en la ejecuci\u00f3n de los Fondos Estructurales y de Inversi\u00f3n Europeos (Fondos EIE) (2016); Note on the use of EU Funds in tackling educational and spatial segregation 2021-2027 (2020) (Nota sobre el uso de los Fondos de la UE para abordar la segregaci\u00f3n educativa y espacial 2021-2027); European Institute for Gender Equality (EIGE) online toolkit on gender budgeting in EU funds (Caja de herramientas en l\u00ednea del Instituto Europeo de la Igualdad de G\u00e9nero (EIGE) sobre la presupuestaci\u00f3n con perspectiva de g\u00e9nero en los fondos de la UE); EU Funds Checklist to Promote Independent Living and Deinstitutionalisation (EU Funds Checklist to Promote Independent Living and Deinstitutionalisation).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>M\u00e1s informaci\u00f3n en ingl\u00e9s:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><a href=\"https:\/\/fra.europa.eu\/en\/publication\/2023\/eu-funds\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Informe de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Uni\u00f3n Europea<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/TXT\/PDF\/?uri=CELEX:52016XC0723(01)\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Orientaciones para garantizar el respeto de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Uni\u00f3n Europea en la ejecuci\u00f3n de los Fondos Estructurales y de Inversi\u00f3n Europeos (\u00abFondos EIE\u00bb) (2016) <\/a>(en espa\u00f1ol)<\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.bridge-eu.org\/_files\/ugd\/aba538_532fed9c39a64b07b0c2c55c880d4c19.pdf?index=true\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Nota sobre el uso de los Fondos de la UE para abordar la segregaci\u00f3n educativa y espacial Per\u00edodo de programaci\u00f3n 2021-2027<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/eige.europa.eu\/publications-resources\/publications\/toolkit-gender-budgeting-eu-funds?language_content_entity=en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">El Instituto Europeo de la Igualdad de G\u00e9nero (EIGE) ha proporcionado un \u00fatil conjunto de herramientas en l\u00ednea disponible en todos los idiomas de la UE sobre la presupuestaci\u00f3n con perspectiva de g\u00e9nero en los fondos de la UE<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.eurochild.org\/uploads\/2021\/07\/EU-Funds-Checklist-to-promote-independent-living-and-deinstitutionalisation.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Lista de control de los fondos de la UE para promover la vida independiente y la desinstitucionalizaci\u00f3n<\/a><\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Este informe se enfoca en c\u00f3mo garantizar que los fondos cubiertos por los Reglamentos sobre disposiciones comunes (RDC) 2021-2027 se utilicen de manera que promuevan y respeten los derechos fundamentales y no conduzcan a las violaciones de tales derechos ni las potencien. 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