{"id":16902,"date":"2025-11-10T07:35:33","date_gmt":"2025-11-10T06:35:33","guid":{"rendered":"https:\/\/www.euromanet.eu\/noticias\/la-propuesta-de-la-ce-sobre-el-marco-financiero-plurianual-genera-un-debate-sobre-el-futuro-de-la-europa-social\/"},"modified":"2026-02-23T08:38:10","modified_gmt":"2026-02-23T07:38:10","slug":"la-propuesta-de-la-ce-sobre-el-marco-financiero-plurianual-genera-un-debate-sobre-el-futuro-de-la-europa-social","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.euromanet.eu\/es\/noticias\/la-propuesta-de-la-ce-sobre-el-marco-financiero-plurianual-genera-un-debate-sobre-el-futuro-de-la-europa-social\/","title":{"rendered":"La propuesta de la CE sobre el Marco Financiero Plurianual genera un debate sobre el futuro de la Europa social"},"content":{"rendered":"<p>El 16 de julio de 2025, la Comisi\u00f3n Europea (CE) public\u00f3 una <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/Es\/TXT\/PDF\/?uri=CELEX:52025DC0570\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">comunicaci\u00f3n sobre el marco financiero plurianual (MFP)<\/a> para el per\u00edodo 2028 a 2034. Un par de meses antes (el 7 de mayo) el Parlamento Europeo (PE) adopt\u00f3 su <a href=\"https:\/\/www.europarl.europa.eu\/doceo\/document\/TA-10-2025-0090_EN.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">posici\u00f3n para el MFP<\/a> subrayando el creciente n\u00famero de crisis que los limitados recursos de la UE tienen que afrontar. Por ello, el d\u00eda que la Comisi\u00f3n present\u00f3 su propuesta, el Parlamento critic\u00f3 el presupuesto propuesto por su falta de ambici\u00f3n ya que el <strong>tama\u00f1o<\/strong> del mismo (medido en la RNB de la UE a precios de 2025) es <strong>pr\u00e1cticamente el mismo que el actual<\/strong>, una vez deducido el reembolso del Next Generation EU.<\/p>\n<p>Pero, adem\u00e1s, los puntos de desavenencias entre ambos organismos no se han limitado a la diferencia entre la cantidad total propuesta por la CE y la demandada por el PE. Uno de puntos de reproche a la CE ha sido la <strong>distribuci\u00f3n<\/strong> de las partidas y la asignaci\u00f3n a las <strong>inversiones sociales<\/strong>. Tal y como se presenta la estructura del pr\u00f3ximo MFP, las inversiones en pol\u00edticas sociales supondr\u00edan una cantidad que apenas superar\u00eda los 110 000 millones del total.<\/p>\n<p>La propuesta de la Comisi\u00f3n propone, adem\u00e1s, aplicar el presupuesto asignado a las pol\u00edticas sociales a trav\u00e9s de los nuevos <strong><em>Planes de Asociaci\u00f3n Nacional y Regional<\/em><\/strong> (<em>PANR<\/em>), destinando el <strong>14 % del total<\/strong> de cada Plan nacional a medidas que apoyen la educaci\u00f3n, el empleo y los objetivos sociales, dejando a los Estados miembros <strong>flexibilidad absoluta en cuanto a la distribuci\u00f3n exacta de los fondos<\/strong> dentro de su propio Plan.<\/p>\n<p>En octubre del 2025, cuatro importantes grupos pol\u00edticos del Parlamento Europeo enviaron <a href=\"https:\/\/www.euractiv.com\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/10\/PARTNERSHIPS.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">una carta a la presidenta de la Comisi\u00f3n Europea<\/a>, Ursula von der Leyen, exigiendo mejoras en la propuesta sobre los PANR. En particular, solicitaron, entre otras cosas, que se garantizara la dimensi\u00f3n europea de la <strong>Pol\u00edtica Agr\u00edcola Com\u00fan<\/strong> (PAC) y la <strong>pol\u00edtica de cohesi\u00f3n<\/strong> y que se asignara un <strong>presupuesto espec\u00edfico a cada una de ellas<\/strong>.<\/p>\n<p>Como es evidente, ambas posturas reflejan una visi\u00f3n completamente distinta, no solo sobre la arquitectura presupuestaria, sino que afecta directamente al <strong>modelo social europeo<\/strong>, a su capacidad de cohesi\u00f3n y a la protecci\u00f3n de personas vulnerables, como por ejemplo las personas gitanas, en un contexto marcado por la volatilidad econ\u00f3mica, la transici\u00f3n tecnol\u00f3gica y las actuales presiones geopol\u00edticas.<\/p>\n<p>La divergencia entre Parlamento y Comisi\u00f3n se sit\u00faa, por tanto, en el <strong>volumen de inversi\u00f3n social y en el gobierno de esa inversi\u00f3n<\/strong>. La Comisi\u00f3n apuesta por la integraci\u00f3n, convencida de que la cohesi\u00f3n social depende de la capacidad de ejecutar pol\u00edticas de forma m\u00e1s estrat\u00e9gica, r\u00e1pida y alineada entre sectores.\u00a0 Por su parte el Parlamento insiste en que la cohesi\u00f3n social requiere gobernanza multinivel, control democr\u00e1tico y fondos socialmente etiquetados para garantizar continuidad y equidad territorial.<\/p>\n<p>Ambas posturas reconocen la <strong>urgencia social del momento<\/strong>, pero discrepan en el mecanismo institucional adecuado para asegurar los resultados.<\/p>\n<p><strong>Comisi\u00f3n Europea: <\/strong><\/p>\n<p>La postura defendida por la Comisi\u00f3n se enmarca en la necesidad de <strong>flexibilizar el MFP<\/strong> para poder ofrecer respuestas \u00e1giles a los nuevo retos pol\u00edticos y sociales que han sobrecargado el presupuesto europeo (adem\u00e1s de la inflaci\u00f3n consecuencia de la guerra en ucrania):<\/p>\n<ul>\n<li>La arquitectura del presupuesto europeo es muy compleja, con 52 programas e instrumentos que a menudo financian actividades similares.<\/li>\n<li>Es necesario reducir la carga administrativa, incluyendo los complejos y diversos requisitos de presentaci\u00f3n de informes.<\/li>\n<li>Existe un d\u00e9ficit en la financiaci\u00f3n de la UE para la competitividad, en particular para las tecnolog\u00edas innovadoras, tal y como se destacaba en el <a href=\"https:\/\/commission.europa.eu\/document\/download\/97e481fd-2dc3-412d-be4c-f152a8232961_en?filename=The%20future%20of%20European%20competitiveness%20_%20A%20competitiveness%20strategy%20for%20Europe.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">informe Draghi<\/a>.<\/li>\n<li>El lento inicio de la ejecuci\u00f3n, en el actual per\u00edodo de financiaci\u00f3n, tambi\u00e9n ha dado lugar a un elevado nivel de compromisos pendientes.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Parlamento Europeo:<\/strong><\/p>\n<p>El Parlamento Europeo avisa de un riesgo de debilitamiento de las pol\u00edticas sociales al integrarse m\u00faltiples l\u00edneas (cohesi\u00f3n, inclusi\u00f3n, empleo, migraci\u00f3n, lucha contra la pobreza) en un \u00fanico Plan nacional, lo que conllevar\u00eda:<\/p>\n<ul>\n<li>Una p\u00e9rdida de especificidad de los programas orientados a la inclusi\u00f3n social.<\/li>\n<li>Menor visibilidad y trazabilidad de los fondos destinados a colectivos vulnerables.<\/li>\n<li>Una evidente disminuci\u00f3n del control democr\u00e1tico y de la participaci\u00f3n de autoridades locales, actores sociales y las regiones.<\/li>\n<li>Fragmentaci\u00f3n de derechos, o servicios, dependiendo de la prioridad que establezca cada Estado miembro en su Plan Nacional.<\/li>\n<li>Un debilitamiento indirecto del Pilar Europeo de Derechos Sociales, al quedar sus objetivos absorbidos por un instrumento m\u00e1s amplio.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Estas diferencias en las visiones del Parlamento y de la Comisi\u00f3n evidencian que el pr\u00f3ximo MFP no es simplemente un ejercicio de programaci\u00f3n financiera: es la decisi\u00f3n estructural que definir\u00e1 la capacidad de la Uni\u00f3n para <strong>sostener su proyecto social durante la pr\u00f3xima d\u00e9cada<\/strong>.<\/p>\n<p>2026 ser\u00e1 un a\u00f1o clave para la toma de decisiones respecto al futuro MFF. El 18 de mayo 2026 el Parlamento Europeo aprobar\u00e1 su <a href=\"https:\/\/oeil.europarl.europa.eu\/oeil\/en\/procedure-file?reference=2025\/0571R(APP)\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">posici\u00f3n oficial<\/a> sobre el pr\u00f3ximo MFF, que servir\u00e1 de documento base para las negociaciones a desarrollar con la Comisi\u00f3n durante los pr\u00f3ximos meses. En su postura, el PE demanda una pol\u00edtica de cohesi\u00f3n con recursos separados y rechazan de plano su diluci\u00f3n en los Planes Nacionales. As\u00ed mismo, exige un nivel de recursos superior al que se ha presentado, que suponga el 1.2% del PIB total sin contabilizar el pago de los intereses de los fondos Next Generation, y en el que la Pol\u00edtica de Cohesi\u00f3n suponga al menos un tercio del MMF. Denuncia que con el mismo dinero no se pueden abarcar las inversiones en los nuevos objetivos estrat\u00e9gicos (defensa o vivienda).<\/p>\n<p>Las negociaciones continuar\u00e1n con la adopci\u00f3n por parte del Consejo de la UE, en el mes de junio, de un marco de negociaci\u00f3n que incorporar\u00e1 cifras concretas. Se espera que el acuerdo se cierre a finales de a\u00f1o con las Conclusiones del Consejo y el informe provisional de Parlamento y Comisi\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>Valoraci\u00f3n EURoma<\/strong><\/p>\n<p>Desde la Red EURoma asistimos con preocupaci\u00f3n al dise\u00f1o de este marco presupuestario entendiendo que propuesta actual de la Comisi\u00f3n diluye el modelo de igualdad e inclusi\u00f3n social ya que el FSE+ deja de tener entidad propia. Existe, adem\u00e1s, un riesgo evidente de perder los avances logrados para la poblaci\u00f3n gitana en los periodos de programaci\u00f3n previos donde la consideraci\u00f3n de las inversiones para poblaci\u00f3n gitana ha ido creciendo en relevancia en los \u00faltimos reglamentos.<\/p>\n<p>Creemos que el pr\u00f3ximo Marco Financiero Plurianual debe fortalecer el modelo social europeo, sustentado en la <strong>solidaridad, la igualdad y la justicia social<\/strong>. Y para ello ser\u00e1 clave garantizar que la propuesta sea coherente con el Pilar Europeo de Derechos Sociales y con el Marco Estrat\u00e9gico de la UE para la poblaci\u00f3n gitana, de modo que los compromisos se traduzcan en resultados tangibles y medibles.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El 16 de julio de 2025, la Comisi\u00f3n Europea (CE) public\u00f3 una comunicaci\u00f3n sobre el marco financiero plurianual (MFP) para el per\u00edodo 2028 a 2034. 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