{"id":17112,"date":"2026-07-20T08:53:53","date_gmt":"2026-07-20T06:53:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.euromanet.eu\/noticias\/el-futuro-presupuesto-de-la-ue-entra-en-una-fase-decisiva-de-negociaciones-centradas-en-la-politica-de-cohesion-la-defensa-y-los-nuevos-recursos-propios\/"},"modified":"2026-07-20T08:53:53","modified_gmt":"2026-07-20T06:53:53","slug":"el-futuro-presupuesto-de-la-ue-entra-en-una-fase-decisiva-de-negociaciones-centradas-en-la-politica-de-cohesion-la-defensa-y-los-nuevos-recursos-propios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.euromanet.eu\/es\/noticias\/el-futuro-presupuesto-de-la-ue-entra-en-una-fase-decisiva-de-negociaciones-centradas-en-la-politica-de-cohesion-la-defensa-y-los-nuevos-recursos-propios\/","title":{"rendered":"El futuro presupuesto de la UE entra en una fase decisiva de negociaciones centradas en la pol\u00edtica de cohesi\u00f3n, la defensa y los nuevos recursos propios"},"content":{"rendered":"

El Consejo Europeo y el Parlamento Europeo est\u00e1n intensificando las negociaciones sobre el Marco Financiero Plurianual (MFP) para el periodo 2028-2034, mientras que los Estados miembros siguen divididos en cuanto al volumen del presupuesto y las prioridades de gasto. Existe incertidumbre sobre c\u00f3mo se configurar\u00e1 el Fondo Social Europeo.<\/strong><\/p>\n

Las negociaciones sobre el pr\u00f3ximo Marco Financiero Plurianual (MFP) para el per\u00edodo 2028-2034 han llegado a una etapa decisiva. Tras los debates iniciales entre las jefaturas de Estado y de Gobierno, las instituciones europeas tratan de establecer un marco de negociaci\u00f3n que permita avanzar hacia un acuerdo antes de que finalice el a\u00f1o.<\/p>\n

En esta fase, el debate ya no se limita al volumen total del presupuesto<\/strong> de la UE. M\u00e1s bien, refleja dos visiones contrapuestas<\/strong> sobre las prioridades de la Uni\u00f3n: mantener el peso de las pol\u00edticas tradicionales (como la pol\u00edtica de cohesi\u00f3n y la Pol\u00edtica Agr\u00edcola Com\u00fan (PAC)) o destinar una parte cada vez mayor de los recursos a la defensa, la seguridad, la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica y la competitividad industrial.<\/p>\n

Posici\u00f3n del Consejo Europeo<\/h3>\n

Durante la reuni\u00f3n informal celebrada los d\u00edas 23 y 24 de abril, los Estados miembros coincidieron en la necesidad de dotar a la Uni\u00f3n de recursos suficientes para abordar sus nuevas prioridades estrat\u00e9gicas. El presidente del Consejo Europeo, Ant\u00f3nio Costa<\/a>, subray\u00f3 que los nuevos recursos propios desempe\u00f1ar\u00e1n un papel importante en la financiaci\u00f3n del futuro presupuesto<\/strong>, en consonancia con la propuesta de la Comisi\u00f3n Europea presentada en julio de 2025. Al mismo tiempo, se mostr\u00f3 abierto a examinar y evaluar las propuestas alternativas<\/a> presentadas por el Parlamento Europeo en abril.<\/p>\n

La reuni\u00f3n del Consejo Europeo de los d\u00edas 18 y 19 de junio marc\u00f3 un punto de inflexi\u00f3n en las negociaciones. Durante la reuni\u00f3n, se present\u00f3 un primer \u00abmarco de negociaci\u00f3n\u00bb, que propon\u00eda una reducci\u00f3n del 2%<\/strong> en comparaci\u00f3n con la propuesta inicial de la Comisi\u00f3n Europea. La iniciativa provoc\u00f3 una reacci\u00f3n inmediata por parte del Parlamento Europeo, que rechaz\u00f3 firmemente la propuesta alegando que era incompatible con la posici\u00f3n del Parlamento<\/a>, que ped\u00eda un aumento del 10% del presupuesto. El Parlamento tambi\u00e9n reiter\u00f3 la necesidad de avanzar en la introducci\u00f3n de nuevos recursos propios para financiar las crecientes ambiciones de la Uni\u00f3n.<\/p>\n

Divisi\u00f3n entre los Estados miembros<\/h3>\n

Las negociaciones han puesto de relieve una vez m\u00e1s la tradicional divisi\u00f3n entre los Estados miembros en lo que respecta tanto al volumen como a la orientaci\u00f3n del presupuesto de la UE.<\/p>\n

Por un lado, el grupo conocido como los \u00abAmigos de la Cohesi\u00f3n<\/strong><\/a>\u00bb, que incluye a Espa\u00f1a, Italia, Portugal, Polonia, Grecia y Ruman\u00eda, aboga por mantener (e incluso reforzar) la financiaci\u00f3n de la pol\u00edtica de cohesi\u00f3n, la Pol\u00edtica Agr\u00edcola Com\u00fan (PAC) y la Pol\u00edtica Pesquera Com\u00fan. Estos pa\u00edses sostienen que las pol\u00edticas tradicionales siguen siendo esenciales para garantizar la convergencia econ\u00f3mica y territorial en toda la Uni\u00f3n.<\/p>\n

En el lado opuesto se encuentran los denominados pa\u00edses \u00abfrugales\u00bb (Alemania, Suecia, Dinamarca y Austria), que abogan por un presupuesto m\u00e1s moderado centrado en la competitividad, la seguridad y la defensa. Tambi\u00e9n se oponen a la creaci\u00f3n de nuevos recursos propios de la UE y sostienen que el fortalecimiento del mercado \u00fanico debe basarse principalmente en reformas normativas, m\u00e1s que en un aumento permanente del gasto p\u00fablico.<\/p>\n

Otra cuesti\u00f3n clave objeto de debate se refiere a la posible integraci\u00f3n de la Pol\u00edtica de Cohesi\u00f3n y la Pol\u00edtica Agr\u00edcola Com\u00fan en un \u00fanico paquete financiero<\/strong>. Espa\u00f1a, Alemania, Francia, Italia y Polonia se han opuesto claramente a esta opci\u00f3n, mientras que los Pa\u00edses Bajos, Suecia y Finlandia apoyan una reestructuraci\u00f3n del modelo presupuestario actual.<\/p>\n

Posici\u00f3n del Parlamento Europeo<\/h3>\n

El Parlamento Europeo apoya en l\u00edneas generales el aumento del nivel de financiaci\u00f3n<\/strong> de la UE.<\/p>\n

La Alianza Progresista de Socialistas y Dem\u00f3cratas<\/strong> (S&D) sostiene que la propuesta de la Comisi\u00f3n Europea es insuficiente tanto para atender las necesidades de las regiones ultraperif\u00e9ricas como para financiar adecuadamente nuevas prioridades como la competitividad, la seguridad y la defensa. La propuesta del grupo incluye aumentar la financiaci\u00f3n destinada a la pol\u00edtica de cohesi\u00f3n, la agricultura, el Fondo Social Europeo y el Fondo de Competitividad.<\/p>\n

El Partido Popular Europeo<\/strong> (PPE) tambi\u00e9n apoya el refuerzo de las nuevas prioridades estrat\u00e9gicas de la Uni\u00f3n, pero subraya que esto no debe hacerse a expensas de las pol\u00edticas tradicionales. En opini\u00f3n del PPE, la cohesi\u00f3n y la competitividad son objetivos complementarios, y ambos merecen un apoyo financiero adecuado.<\/p>\n

Nuevos recursos propios y oposici\u00f3n a los Planes Nacionales de Recuperaci\u00f3n y Asociaci\u00f3n (PNRA): los principales \u00e1mbitos de consenso<\/h3>\n

Una de las cuestiones que goza de mayor consenso en el Parlamento Europeo es la necesidad de establecer nuevas fuentes de ingresos para el presupuesto de la UE<\/strong>. Las propuestas incluyen ingresos procedentes del R\u00e9gimen de Comercio de Derechos de Emisi\u00f3n (RCDE), el Mecanismo de Ajuste en Frontera por las Emisiones de Carbono (CBAM), un futuro impuesto sobre los beneficios de las grandes empresas, nuevas formas de fiscalidad digital dirigidas a las empresas tecnol\u00f3gicas multinacionales y el aumento de los ingresos aduaneros. La fiscalidad de las principales plataformas digitales sigue siendo uno de los temas m\u00e1s pol\u00e9micos entre varios Estados miembros.<\/p>\n

Otro punto de amplio acuerdo en el Parlamento es su firme oposici\u00f3n a la propuesta de establecer 27 planes nacionales independientes<\/strong> para la gesti\u00f3n del MFP. El Parlamento tambi\u00e9n apoya la asignaci\u00f3n de un presupuesto espec\u00edfico de 124.000 millones de euros al Fondo Social Europeo<\/strong>, en consonancia con su Informe provisional sobre la propuesta de marco financiero plurianual para 2028-2034<\/a>, aprobado en abril.<\/p>\n

Sobre el futuro del FSE<\/h3>\n

El Parlamento Europeo est\u00e1 trabajando actualmente en una propuesta de reglamento para el Fondo Social Europeo (FSE)<\/a> en respuesta a la presentada por la Comisi\u00f3n Europea en julio de 2025. La Comisi\u00f3n de Empleo y Asuntos Sociales (EMPL), encargada de redactar esta propuesta, ha dejado claro su compromiso de garantizar que el Marco Financiero Plurianual de la UE para el per\u00edodo 2028-2034 asegure que el Fondo Social Europeo siga siendo un programa independiente, con su propio presupuesto y financiaci\u00f3n suficiente para cumplir sus objetivos declarados. Los ponentes consideran que las medidas del FSE deben dise\u00f1arse de acuerdo con objetivos generales y espec\u00edficos para orientar mejor las inversiones hacia los \u00e1mbitos prioritarios, y que el Reglamento del FSE es el instrumento m\u00e1s adecuado para abordar estos \u00e1mbitos y construir el modelo social europeo prestando atenci\u00f3n a los grupos m\u00e1s vulnerables.<\/p>\n

Esta misma posici\u00f3n se refleja en las enmiendas presentadas al texto por diversos grupos parlamentarios, que hacen hincapi\u00e9 en la defensa del FSE como herramienta fundamental para defender los objetivos sociales de la Uni\u00f3n.<\/p>\n

Pr\u00f3ximos pasos<\/h3>\n

La presi\u00f3n pol\u00edtica sobre las negociaciones sigue aumentando a medida que el tiempo se convierte en un factor cada vez m\u00e1s importante: si las instituciones no logran alcanzar un acuerdo antes de finales de 2026<\/strong>, las elecciones previstas en Francia, Espa\u00f1a, Italia y Polonia a lo largo de 2027 podr\u00edan retrasar significativamente o incluso paralizar las negociaciones. El Parlamento Europeo ha advertido de que tales retrasos podr\u00edan poner en peligro la entrada en vigor del nuevo presupuesto el 1 de enero de 2028, con consecuencias significativas para los programas de la UE, los fondos estructurales y la financiaci\u00f3n de proyectos en todos los Estados miembros.<\/p>\n

Iniciativas de la sociedad civil<\/h3>\n

En este contexto, las organizaciones de la sociedad civil organizada han puesto en marcha varias iniciativas destinadas a salvaguardar los objetivos sociales del pr\u00f3ximo presupuesto de la UE, en particular defendiendo un reglamento s\u00f3lido del FSE<\/strong>.<\/p>\n

La coalici\u00f3n EUFunds4Social ha publicado una declaraci\u00f3n conjunta titulada Aprovechar lo que funciona: un presupuesto de la UE que responda a las necesidades de las personas y las regiones<\/em><\/strong><\/a>, respaldada por un total de 356 organizaciones, entre las que se incluyen 68 redes europeas y 288 organizaciones nacionales. La declaraci\u00f3n sostiene que un presupuesto social s\u00f3lido es esencial para garantizar un crecimiento inclusivo y sostenible en toda Europa. Asimismo, subraya que el mantenimiento de instrumentos espec\u00edficos y adecuadamente financiados permitir\u00e1 a la UE responder de forma m\u00e1s eficaz a los retos sociales actuales y futuros, al tiempo que preserva su papel como modelo de econom\u00eda social de mercado centrada en el bienestar de las personas.<\/p>\n

Por su parte, Civil Society Europe ha publicado una Carta abierta a los l\u00edderes europeos: \u00a1Elaboren un presupuesto a la altura del reto!<\/em><\/strong><\/a> Los firmantes reclaman un debate m\u00e1s amplio sobre c\u00f3mo se financia el presupuesto de la UE, abogando por el desarrollo de nuevos y aut\u00e9nticos recursos propios. Sostienen que esto llevar\u00eda el debate m\u00e1s all\u00e1 de su enfoque actual en las contribuciones nacionales y los saldos netos. Seg\u00fan los firmantes, para que la UE se mantenga fiel a sus objetivos y valores, necesita un presupuesto m\u00e1s s\u00f3lido respaldado por fuentes de ingresos sostenibles y diversificadas.<\/p>\n

La Red EURoma tambi\u00e9n ha publicado su propio documento de posici\u00f3n<\/a> en el que analiza la propuesta de la Comisi\u00f3n Europea para el pr\u00f3ximo Marco Financiero Plurianual (MFP) 2028-2034, en el que advierte de que unos cambios fundamentales en la arquitectura presupuestaria de la UE podr\u00edan debilitar gravemente las inversiones en la igualdad y la inclusi\u00f3n social de la poblaci\u00f3n gitana, y propone garantizar un reglamento s\u00f3lido del FSE que mantenga la asignaci\u00f3n actual del 25% para la inclusi\u00f3n social de los grupos vulnerables, as\u00ed como objetivos espec\u00edficos para los grupos m\u00e1s marginados, como la poblaci\u00f3n gitana.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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