{"id":85,"date":"2015-11-30T00:00:00","date_gmt":"2015-11-30T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.euromanet.eu\/?p=85"},"modified":"2018-04-09T23:51:46","modified_gmt":"2018-04-09T21:51:46","slug":"el-parlamento-europeo-aprueba-informe-sobre-politica-de-cohesion-y-comunidades-marginadas-con-particular-atencion-a-la-poblacion-gitana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.euromanet.eu\/es\/noticias\/el-parlamento-europeo-aprueba-informe-sobre-politica-de-cohesion-y-comunidades-marginadas-con-particular-atencion-a-la-poblacion-gitana\/","title":{"rendered":"El Parlamento Europeo aprueba informe sobre pol\u00edtica de cohesi\u00f3n y comunidades marginadas, con particular atenci\u00f3n a la poblaci\u00f3n gitana"},"content":{"rendered":"<div id=\"pagina\">\n<p>\n  Este informe ha sido elaborado por la europarlamentaria Terry Reintke a propuesta del Comit\u00e9 de Desarrollo Regional del Parlamento. EURoma ha contribuido compartiendo la experiencia adquirida en el periodo 2007-2013 y haciendo aportaciones a los borradores del informe.\n <\/p>\n<div class=\"\">\n <\/div>\n<p>\n  El Parlamento Europeo vot\u00f3 en plenario el 24 de noviembre a favor del informe sobre \u201cPol\u00edtica de Cohesi\u00f3n y Comunidades Marginadas\u201d (2014\/2247 (INI)), a instancias del Comit\u00e9 de Desarrollo Regional del Parlamento Europeo. La Red EURoma ha estado apoyando este informe a trav\u00e9s de diferentes acciones de incidencia durante todo el proceso: haciendo aportaciones al borrador, participando en una audiencia en el Parlamento Europeo, llevando a cabo contactos con Europarlamentarios para solicitar su apoyo en la votaci\u00f3n, hasta que finalmente el informe se ha aprobado.\n <\/p>\n<p>\n  El informe llama la atenci\u00f3n sobre la necesidad urgente de abordar la situaci\u00f3n social de las comunidades marginadas, subrayando el importante papel de la pol\u00edtica de cohesi\u00f3n en el apoyo a su inclusi\u00f3n econ\u00f3mica y social. Adem\u00e1s, recuerda que las comunidades marginadas, como la poblaci\u00f3n gitana se introdujeron como grupo objetivo de la pol\u00edtica de cohesi\u00f3n debido a la creciente preocupaci\u00f3n y al compromiso en la lucha contra exclusi\u00f3n social, subrayando especialmente la grave situaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n gitana. En este sentido, se da la bienvenida al marco legislativo para las pol\u00edticas de cohesi\u00f3n 2014-2020 y que introduce nuevos elementos que consolidan el enfoque inicial extendiendo oportunidades de financiaci\u00f3n e insertando mecanismos para asegurar que el apoyo a las comunidades marginadas est\u00e9 de acuerdo a los valores y objetivos europeos y que tienen en cuenta la necesidad de involucrar a estos grupos en todo el proceso.\n <\/p>\n<p>\n  As\u00ed mismo, el informe pide tener en cuenta la discriminaci\u00f3n sistem\u00e1tica, destacando el papel del anti gitanismo cuando se trata de analizar las razones de la exclusi\u00f3n.\n <\/p>\n<p>\n  Adem\u00e1s, en este informe se hace un an\u00e1lisis sobre c\u00f3mo se han usado los Fondos Estructurales en el pasado periodo de programaci\u00f3n (2007-2013) y se hacen recomendaciones a la Comisi\u00f3n Europea y a los Estados Miembros para que promuevan el uso de estos recursos europeos para el siguiente periodo de programaci\u00f3n (2014-2020).\n <\/p>\n<p> Entre otras recomendaciones, el Parlamento Europeo:<\/p>\n<ul>\n<li>\n   Pide que se establezcan una mejor coordinaci\u00f3n y unos v\u00ednculos m\u00e1s fuertes entre las estrategias nacionales para comunidades marginadas, incluidas las estrategias nacionales de integraci\u00f3n de los gitanos, las estrategias nacionales de reducci\u00f3n de la pobreza y las estrategias para la inclusi\u00f3n de otras comunidades marginadas o menos favorecidas, y las estrategias de igualdad de g\u00e9nero con la pol\u00edtica de cohesi\u00f3n.\n  <\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>\n   Se\u00f1ala que el principio de asociaci\u00f3n debe conducir a la participaci\u00f3n a todos los niveles y debe ser aplicado obligatoriamente por todos los Estados miembros, y no quedarse en una mera formalidad; destaca la importancia de la aplicaci\u00f3n del C\u00f3digo de Conducta sobre las asociaciones para garantizar la igualdad de participaci\u00f3n y representaci\u00f3n de los socios, debiendo prestarse una atenci\u00f3n espec\u00edfica a la inclusi\u00f3n de las comunidades marginadas, de modo que puedan tenerse en cuenta su situaci\u00f3n espec\u00edfica y cualesquiera retos a los que puedan enfrentarse al contribuir a la asociaci\u00f3n de forma sustancial; expresa su preocupaci\u00f3n por el insuficiente cumplimiento del principio de participaci\u00f3n obligatoria de los socios, de conformidad con los principios correspondientes establecidos en el RDC y en el C\u00f3digo de Conducta europeo sobre las asociaciones; insta a la Comisi\u00f3n y a los Estados miembros a garantizar la participaci\u00f3n de los socios, en particular de los m\u00e1s afectados, y a poner en pr\u00e1ctica un sistema de incentivos e intercambio de mejores pr\u00e1cticas, que contemple un apoyo espec\u00edfico a las autoridades de gesti\u00f3n y a los beneficiarios que han obtenido resultados especialmente buenos en este \u00e1mbito.\n  <\/li>\n<li>\n   Pide a los Estados miembros que act\u00faen conforme a las recomendaciones espec\u00edficas por pa\u00edses relativas a la inclusi\u00f3n social de las comunidades marginadas, y a la Comisi\u00f3n, que supervise estrechamente dicha actuaci\u00f3n.\n  <\/li>\n<li>\n   Pide a los Estados miembros que hagan pleno uso de los fondos; destaca la necesidad de centrarse particularmente en las medidas de financiaci\u00f3n que vayan m\u00e1s all\u00e1 de las acciones espec\u00edficas en el marco del objetivo tem\u00e1tico relativo a la inclusi\u00f3n social, la lucha contra la pobreza y todas las formas de discriminaci\u00f3n, privilegiando as\u00ed un enfoque integrado y sistem\u00e1tico.\n  <\/li>\n<li>\n   Se\u00f1ala que no solo se requiere que la sociedad en su conjunto est\u00e9 concienciada sobre la inclusi\u00f3n estructural y sist\u00e9mica, sino que esto es de particular importancia para el trabajo de los responsables pol\u00edticos y de las partes interesadas a todos los niveles administrativos, as\u00ed como de otros organismos p\u00fablicos implicados; pide a todas las partes interesadas del sector p\u00fablico y a las instituciones educativas que lleven a cabo un an\u00e1lisis exhaustivo de las causas de la discriminaci\u00f3n y de la marginaci\u00f3n, y que trabajen para concienciar de que es necesario acabar con la xenofobia y el racismo, y con todos los tipos de marginaci\u00f3n que conduzcan a la exclusi\u00f3n sist\u00e9mica, incluido el antigitanismo; pide a la Comisi\u00f3n que aplique y controle rigurosamente la legislaci\u00f3n de la UE en materia de lucha contra la discriminaci\u00f3n; pide a los servicios de empleo p\u00fablicos que presten servicios de alta calidad adaptados a las distintas necesidades.\n  <\/li>\n<li>\n   Destaca la importancia de adoptar un enfoque integrado; opina que los fondos deben utilizarse de manera m\u00e1s integrada, tambi\u00e9n a trav\u00e9s de programas multifondo, un desarrollo local participativo, inversiones territoriales integradas y financiaci\u00f3n cruzada, tal y como se contempla en el art\u00edculo 98, apartado 2, del RDC, y que deben lograrse sinergias con otros instrumentos de financiaci\u00f3n nacionales y de la UE; pide a las administraciones y a las autoridades interesadas que se esfuercen por cooperar de forma activa a todos los niveles, tambi\u00e9n a nivel transfronterizo.\n  <\/li>\n<li>\n   Destaca la necesidad de desarrollar las capacidades de las partes interesadas, incluidos los servicios p\u00fablicos, las administraciones y los organismos de la sociedad civil, con objeto de empoderar a las comunidades, especialmente al permitirles participar en mayor medida en la elaboraci\u00f3n de pol\u00edticas; pide que, a este fin, se recurra tambi\u00e9n a una asistencia t\u00e9cnica y una financiaci\u00f3n espec\u00edficas.\n  <\/li>\n<li>\n   Pide a la Comisi\u00f3n que ofrezca el apoyo t\u00e9cnico necesario para mejorar la capacidad administrativa de los \u00f3rganos implicados en la administraci\u00f3n de los Fondos Estructurales, y pide a los Estados miembros que faciliten asesoramiento y asistencia administrativa, por ejemplo organizando sesiones de formaci\u00f3n y ofreciendo asistencia y aclaraciones respecto de las solicitudes de ayuda, con el fin de facilitar a las comunidades marginadas, como la comunidad roman\u00ed, la obtenci\u00f3n de informaci\u00f3n sobre los programas de financiaci\u00f3n europeos y nacionales destinados a apoyar el emprendimiento y el empleo, y la presentaci\u00f3n de las solicitudes pertinente.\n  <\/li>\n<li>\n   Hace hincapi\u00e9 en que, en colaboraci\u00f3n con los representantes de las comunidades marginadas, y tras haber facilitado directrices sobre una definici\u00f3n de \u00abcomunidades marginadas\u00bb, la Comisi\u00f3n debe establecer un grupo de expertos ad hoc que ofrezca asesoramiento, y debe promover una formaci\u00f3n adecuada para el personal administrativo, a fin de facilitar un conocimiento espec\u00edfico acerca de los problemas de las comunidades marginadas y de luchar contra las pr\u00e1cticas discriminatorias, con vistas a fomentar la inclusi\u00f3n a trav\u00e9s de un di\u00e1logo constructivo y eficaz, y a aplicar y supervisar los proyectos financiados por la UE relacionados con comunidades marginadas de la forma m\u00e1s integrada y eficaz posible, maximizando as\u00ed su impacto.\n  <\/li>\n<li>\n   Se\u00f1ala que para ser efectivos, los proyectos financiados por la UE deben tener una perspectiva a largo plazo, y los fondos deben respaldar la inversi\u00f3n en las necesidades reales de los beneficiarios, con mecanismos que garanticen que se llega a los grupos destinatarios y que aborden la exclusi\u00f3n y la marginaci\u00f3n; aboga por mecanismos de evaluaci\u00f3n cualitativa y de control; pide a la Comisi\u00f3n que instaure mecanismos proactivos y participativos de seguimiento y observaci\u00f3n de las medidas tomadas por los Estados miembros en los procesos de programaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de los fondos destinados a las comunidades marginadas;\n  <\/li>\n<li>\n   Se\u00f1ala que para ser efectivos, los proyectos financiados por la UE deben tener una perspectiva a largo plazo, y los fondos deben respaldar la inversi\u00f3n en las necesidades reales de los beneficiarios, con mecanismos que garanticen que se llega a los grupos destinatarios y que aborden la exclusi\u00f3n y la marginaci\u00f3n; aboga por mecanismos de evaluaci\u00f3n cualitativa y de control; pide a la Comisi\u00f3n que instaure mecanismos proactivos y participativos de seguimiento y observaci\u00f3n de las medidas tomadas por los Estados miembros en los procesos de programaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de los fondos destinados a las comunidades marginadas.\n  <\/li>\n<li>\n   Hace hincapi\u00e9 en que los representantes de las comunidades marginadas deben participar activamente en los mecanismos de seguimiento, y que deben poder hacerlo como miembros de pleno derecho; se\u00f1ala que se podr\u00eda haber adquirido una experiencia considerable a nivel local, regional, nacional y transnacional; destaca la necesidad de difundir y aprovechar las mejores pr\u00e1cticas; pide a la Comisi\u00f3n y a los Estados miembros que analicen todas las mejores pr\u00e1cticas existentes, incluidas las pr\u00e1cticas innovadoras relacionadas con la inclusi\u00f3n en la sociedad de grupos e individuos marginados, y que inicien actividades de trabajo en red, tambi\u00e9n entre trabajadores sociales, monitores de j\u00f3venes y trabajadores comunitarios, as\u00ed como con acad\u00e9micos e investigadores; hace hincapi\u00e9 en la necesidad de crear una plataforma de red a escala de la UE para facilitar el intercambio de mejores pr\u00e1cticas y para la resoluci\u00f3n conjunta de problemas, que tambi\u00e9n pueda servir como mecanismo de aprendizaje virtual para la creaci\u00f3n de capacidad.\n  <\/li>\n<\/ul>\n<p>\n  El Parlamento Europeo quiere jugar un papel activo en el periodo de programaci\u00f3n 2014-2020 asegurando que las acciones desarrolladas con Fondos Estructuales y de Inversi\u00f3n Europeos llegan a los grupos m\u00e1s desfavorecidos, entre los que se encuentran los gitanos. Este enfoque ofrece una oportunidad estrat\u00e9gica para la mejora de la situaci\u00f3n de la comunidad gitana en situaci\u00f3n de exclusi\u00f3n.\n <\/p>\n<p>\n  El texto se encuentra disponible en todas las lenguas en:<br \/>\n  <a href=\"http:\/\/www.europarl.europa.eu\/sides\/getDoc.do?pubRef=-\/\/EP\/\/TEXT+TA+P8-TA-2015-0402+0+DOC+XML+V0\/\/ES\"><br \/>\n   http:\/\/www.europarl.europa.eu\/sides\/getDoc.do?pubRef=-\/\/EP\/\/TEXT+TA+P8-TA-2015-0402+0+DOC+XML+V0\/\/ES<br \/>\n  <\/a>\n <\/p>\n<\/div>\n<ul class=\"euroma-docs\"><\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Este informe ha sido elaborado por la europarlamentaria Terry Reintke a propuesta del Comit\u00e9 de Desarrollo Regional del Parlamento. EURoma ha contribuido compartiendo la experiencia adquirida en el periodo 2007-2013 y haciendo aportaciones a los borradores del informe. 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