Este documento de referencia tiene como objetivo recoger, basándose en la experiencia de los socios de la Red así como las reflexiones en el seno de la misma, aspectos a considerar por las autoridades competentes en el diseño de las convocatorias de proyectos del período de programación 2021-2027 para garantizar que sientan las bases adecuadas para que las futuras intervenciones tengan el mayor potencial para contribuir a la igualdad y la inclusión de las personas gitanas y para lograr el cambio social.
Observamos una imagen positiva con respecto a la consideración de la igualdad e inclusión de la población gitana en los documentos de programación de los Fondos de la Política de Cohesión Europea 2021-2027 (a la elaboración de los cuales EURoma contribuyó con la publicación de su «Checklist para la inclusión efectiva de la población gitana en la programación de los Fondos de la Política de Cohesión Europea 2021-2027»). Un gran número de países planean dedicar recursos a promover la igualdad e inclusión de las personas gitanas, usando diferentes opciones en términos de fondos (Fondo Social Europeo Plus (FSE+), Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) u otros), ámbito geográfico (nacional, regional…), enfoques (específico, general, territorial…), objetivos específicos, ámbitos de intervención, etc.
Ahora es el momento de centrarse en trasladar estos documentos de programación a la realidad asegurándose de que, a diferencia de lo que ocurrió en periodos de programación anteriores, no exista una brecha entre la programación y la implementación. En muchos casos, incluso cuando los documentos de programación adoptados establecían un marco favorable para la promoción de la igualdad e inclusión de la población gitana, esto no iba necesariamente acompañado de resultados e impacto sobre el terreno. Esta brecha estaba en gran medida relacionada con los diferentes elementos establecidos para la implementación, entre ellos las convocatorias de proyectos, que parecen ser el mecanismo más comúnmente usado para la asignación de fondos.
Las características de estas convocatorias han demostrado ser uno de los elementos determinantes para el éxito en la implementación. Por un lado, sirven para trasladar a la práctica lo establecido en los documentos de programación. Por otro, la forma en que se diseñan y planifican las convocatorias de proyectos determina en gran medida las características de los proyectos e intervenciones que se seleccionarán e implementarán, así como su eficacia, eficiencia e impacto.
El presente documento de referencia de EURoma reflexiona sobre algunos de los elementos a tener en cuenta, incluyendo:
- La duración
- La escala
- Los actores implicados
- El ámbito de los proyectos e intervenciones
- El enfoque integrado y global
- Elementos para garantizar que las convocatorias de proyectos contribuyan a la igualdad e inclusión de las personas gitanas, independientemente de que estén previstas en el marco del Objetivo Específico (j) del FSE+ u otros
- La simplificación de aspectos administrativos
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