Los Fondos de Recuperación y Resiliencia (RRF) pueden desempeñar un papel importante en la promoción de la igualdad y la inclusión de los gitanos, junto con otras fuentes de financiación, como los Fondos de la Política de Cohesión Europea, como el FSE+ y el FEDER.
Consciente de ello, desde EURoma seguimos de cerca el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia y los Planes Nacionales de Recuperación y Resiliencia para garantizar que se tiene en cuenta la igualdad y la inclusión de la población gitana (tanto en las fases de diseño, implementación y seguimiento) como para promover sinergias y las complementariedades entre estos fondos y el FSE+ y el FEDER. Otro aspecto que tenemos en cuenta son las lecciones aprendidas durante los últimos períodos de programación de los Fondos de la Política de Cohesión Europea sobre elementos clave para un uso eficaz de los fondos para la igualdad y la inclusión de las personas gitanas.
El Cuadro de Indicadores de Recuperación y Resiliencia ofrece una descripción general de cómo está progresando la implementación del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia y los Planes Nacionales de Recuperación y Resiliencia. Muestra datos sobre hitos, metas, desembolsos e indicadores comunes.
Además, la Comisión Europea proporciona una serie de análisis temáticos de las medidas incluidas en los planes de Recuperación y Resiliencia para ilustrar el progreso con la implementación del RRF bajo los seis pilares de la política.
Algunos de ellos son especialmente relevantes para la igualdad y la inclusión de las comunidades gitanas. Cabe mencionar el reciente análisis sobre igualdad en el que uno de los grupos destinatarios específicamente abordados es la población gitana. Además, son de interés otros informes recientes sobre aprendizaje y habilidades de adultos, habilidades digitales y educación, protección social; y los anteriores sobre apoyo y creación de empleo y educación.
Análisis temático sobre la igualdad
El análisis describe cómo los grupos desfavorecidos se han visto más afectados por la pandemia y cómo COVID-19 acentuó o incluso aumentó las desigualdades existentes. Al analizar las medidas incluidas por los Estados miembros en sus planes nacionales de recuperación y resiliencia para hacer frente a estos desafíos, la ficha temática se centra en algunos grupos, en particular las mujeres, comunidad gitana, personas con discapacidad, refugiados y las personas inmigrantes, pertenecientes a una minoría étnica y otros perfiles.
El Mecanismo de Recuperación y Resiliencia ha contribuido de muchas maneras a mejorar la igualdad de oportunidades, tanto directa como indirectamente. Los Planes Nacionales de Recuperación y Resiliencia contienen inversiones específicas, así como reformas importantes que se espera que tengan un efecto duradero promocionando la igualdad y aumentando también la resiliencia. El Mecanismo contribuye a la igualdad de género y mejorará la inclusión de grupos desfavorecidos, como población gitana, personas con discapacidad, las personas de origen migrante… Los Estados miembros también incluyeron medidas que incorporan consideraciones de igualdad en su diseño.
Varios planes nacionales incluyen explícitamente a la población gitana entre los beneficiarios de medidas que apoyan la inclusión socioeconómica y mejorar el acceso a los servicios, o de una forma generalista apoyan la inclusión de grupos desfavorecidos. Por ejemplo, en Rumania, el RRP se refiere específicamente a la población gitana y el RRF contribuirá a establecer centros comunitarios integrados para brindar servicios médicos a las comunidades marginadas y establecer objetivos legalmente vinculantes en relación con los servicios de atención médica. Esta medida se complementa con el objetivo de reducir en un 35 % el número de comunidades rurales, incluidas aquellas con población gitana, que no cuentan con un médico de familia.
En Eslovaquia, en el ámbito de la educación y las competencias, el Mecanismo apoyará el acceso y la inclusión educativa y reglada de calidad de los estudiantes socialmente desfavorecidos, incluidos los romaníes. Por ejemplo, estableciendo derechos legales para el cuidado de los niños; financiando y promoviendo la enseñanza del primer idioma oficial como segundo idioma (especialmente para las minorías con un idioma propio); e identificando otras necesidades específicas de estos grupos. También se realizará una promoción específica de los servicios ya existentes (por ejemplo, guarderías) para las personas gitanas, así como proporcionando servicios de asistencia de aprendizaje adicional a los grupos vulnerables, incluidos los niños de las comunidades gitanas.
Otras reformas e inversiones que apoyan la inclusión de grupos desfavorecidos se refieren a la creación de centros juveniles destinados al desarrollo personal de jóvenes de grupos vulnerables, incluidos los romaníes (p. ej., Bulgaria); mejora de las cualificaciones, reconocimiento de las cualificaciones profesionales e integración en el mercado laboral de los gitanos (p. ej. Grecia); la provisión de viviendas sociales energéticamente eficientes para grupos vulnerables (por ejemplo, España); y la creación de centros de atención diurna o guarderías, especialmente en comunidades con una importante población gitana, que ayuda a prevenir la separación de los niños de sus familias y promueve, al mismo tiempo, la integración laboral de los padres (por ejemplo, Rumania, Eslovaquia).
Los población gitana también pueden beneficiarse de otras medidas de los planes que no los incluyen explícitamente entre los beneficiarios, pero que tienen como objetivo, la cohesión social y territorial y la inclusión de grupos desfavorecidos, por ejemplo, en las áreas del mercado laboral, la vivienda y la educación.
Análisis temático sobre aprendizaje y competencias de adultos
Las competencias son uno de los cimientos de la economía y la sociedad europeas al preparar a las personas para aprovechar las oportunidades e impulsar las transformaciones, especialmente en relación con las transiciones ecológica y digital. A pesar de su papel central a la hora de abordar la escasez y los desajustes de habilidades prevalecientes, la participación en el aprendizaje de adultos aún no está generalizada en todos los Estados miembros de la UE.. Al mismo tiempo, el cambio demográfico está reduciendo la mano de obra disponible y requiere que Europa aproveche al máximo todos sus talentos y diversidad.
El Fondo de Recuperación y Resiliencia apoya una amplia gama de inversiones y reformas en el área del aprendizaje de adultos y el desarrollo de competencias. Estos incluyen, por ejemplo, estrategias nacionales de competencias, reformas para mejorar la inteligencia y la gobernanza de las competencias, incluido el reconocimiento y la validación de las competencias, así como inversiones específicas en la mejora y actualización de las competencias para los trabajadores, los desempleados y la población en general.
Análisis temático sobre competencias digitales y educación
Un nivel adecuado de competencias digitales es fundamental para que las personas y las empresas aprovechen las oportunidades que ofrece la transformación digital. Sin embargo, la escasez de competencias digitales sigue siendo generalizada en la UE: más del 40 % de los europeos carecen de competencias digitales básicas y es difícil para las empresas encontrar el talento en TIC que necesitan.
El Mecanismo de Recuperación y Resiliencia tiene como objetivo hacer una contribución para abordar estas brechas y fomentar el desarrollo de competencias digitales en la UE. Las medidas relevantes incluyen estrategias integrales de competencias digitales, acciones para cerrar la escasez de especialistas en TIC, competencias digitales para la población y la fuerza laboral, desarrollo de competencias de ciberseguridad, digitalización de instituciones educativas y contenido, así como apoyo específico a grupos vulnerables.
Informe temático sobre protección social
La crisis de la COVID-19 ha sido un poderoso recordatorio de la importancia de una protección social adecuada. El Mecanismo de Recuperación y Resiliencia promueve reformas e inversiones para fortalecer los sistemas de protección social de los Estados miembros en relación con su eficacia, calidad y resiliencia. Muchos planes incluyen acciones específicas que tienen como objetivo la integración, la igualdad y el bienestar de las personas en desventaja socioeconómica y grupos vulnerables específicos. Otras medidas están diseñadas para mejorar más directamente la situación socioeconómica de los hogares mediante el fortalecimiento de los servicios sociales y la cobertura y adecuación de las prestaciones.
Informe temático sobre apoyo al empleo y la creación de empleo
La crisis de la COVID-19 ha puesto de manifiesto la necesidad de seguir adaptando las instituciones del mercado laboral, crear sistemas de educación, formación y bienestar inclusivos y promover empleos de calidad como piedra angular del crecimiento económico. Los planes nacionales de recuperación y resiliencia se centran en inversiones y reformas para abordar desafíos estructurales clave, incluidos los relacionados con la transición gemela. En particular, las medidas tienen como objetivo apoyar la creación de empleo y la transición a nuevos sectores y tipos de trabajo, mejorar la eficiencia de las regulaciones e instituciones del mercado laboral y fortalecer la integración en el mercado laboral de los grupos con menor participación en el mercado laboral, incluidas las mujeres. A medio plazo, el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia hará que los mercados laborales de la UE estén mejor preparados para cuando llegue la próxima crisis.
Análisis temático sobre educación
Los sistemas de educación y formación en toda la UE se enfrentan a desafíos clave que corren el riesgo de persistir o empeorar debido a la pandemia de COVID-19. Es necesaria una acción estructurada para facilitar la recuperación y mejorar la relevancia de la educación y la formación en el mercado laboral. El Fondo de Recuperación y Resiliencia impulsará inversiones y reformas educativas a gran escala que tienen el potencial de tener un impacto a mediano y largo plazo. Los Estados miembros han optado por utilizar el Mecanismo para apoyar la calidad, la inclusión y la eficacia de la educación, mejorar la resiliencia de sus sistemas educativos con un fuerte enfoque en la educación digital y medidas específicas para compensar la pérdida de aprendizaje resultante de la pandemia.
Más información
- Lista completa de análisis temáticos
- Sitio web del Fondo de Recuperación y Resiliencia
- Cuadro de indicadores de recuperación y resiliencia
- Páginas de países
